二十届中央纪委二次全会提出要查处隔空送礼等隐蔽隐性问题
2026-01-04
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二十届中央纪委二次全会提出要查处隔空送礼等隐蔽隐性问题二十届中央纪委二次全会提出,要针对以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”等隐蔽隐性问题,精准发现、严肃查处。相比拎大包小包上门,“隔空投递”礼品礼金更加隐蔽,既避开了人员扎堆登门的尴尬,又给违规收送礼品礼金穿上了“隐身衣”,更难被发现。三要围绕“隔空送礼”问题的腐败链条进行相关延伸取证。

二十届中央纪委二次全会作出提出,针对借助电子红包以及快递物流方式来进行‘隔空送礼’这般隐蔽隐性的问题,要精准予以发现,严肃展开查处。所谓“隔空送礼”,通常是指并非当面进行接触,而是通过电子红包、网络购物、快递配送、账号充值这样的方式,把可能会对党员、干部公正执行公务产生影响的礼品、礼金等送去。对此,《中国共产党纪律处分条例》第八十八条、《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十四条都有着明确规定 。和携带大包小包上门相比较而言,“隔空投递”礼品礼金显得更为隐蔽,它避开了人员扎堆登门时所产生的尴尬状况,还给违规收送礼品礼金披上了“隐身衣”,进而更难以被发觉。鉴于此空包网和礼品代发哪个好,需要强化对“隔空送礼”的判断识别工作,去破解发现困难、取证困难以及定量困难等一系列问题。

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(存在一种)被称作“隔空送礼”的表现形式,其一,是线上转账空包网和礼品代发哪个好,像利用微信红包、银行转账等这些方式去直接收送小额现金;其二,是馈赠电子卡券类消费凭证,诸如代金券、提货单、会员卡等,又或者是代为网络支付消费娱乐活动费用等;收礼之人常常有着收卡券相对收现金主观恶性小、处罚结果轻这样的错误认知,而这类“线上交易”易于降低其戒备的心理,更能够达成目的;其三,是借助“电商 + 快递”渠道达成贵重财物的隐身式送达。更为常见的情形是,借助电商平台以及快递物流渠道,于指定的时间跟地点去送礼。比如说,在2021年春节期间,北京市原密云经济开发区管委会二级调研员曹文秀,违规收受了在该区从事经营的房产公司负责人,通过快递寄送过来的白酒、水果这类礼品;在2020年中秋节前夕,中国投资有限责任公司下属新华保险云南分公司团体业务部总经理助理郝学孝,采用快递的方式,违规使用公款赠送月饼。

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规范取证需围绕三个方面展开,首先要针对“隔空送礼”问题的构成要件实施全面取证;调查人员得从收送礼问题的主体出发,依规依纪依法收集证据,再从主观方面,收集证实问题详情的各类证据,包括物证、书证、言证、视听资料以及电子数据等,还要从客体进行证据收集,包括能确认问题全貌的相关材料,并且在条件允许的时候,针对相关物品予以真伪鉴定以及价格认证;假如碰到领导干部朱某在春节前收受辖区某企业主王某途径网络平台购买并快递送货上门的高档酒水2箱这种情况 。在案件办理进程当中,朱某对上述事实予以承认,可是却否认知悉王某实际成交的价格。调查人员对相关财务资料展开了调取,并且开展了真伪鉴定工作,涉案金额是以王某实际购买的价格作为标准的。其二,要针对“隔空送礼”问题所采用的方式手段予以重点取证。调查人员得从收送礼双方隔空进行意思联络、财物传递等所凭借的网络载体、留存的痕迹信息等层面做好证据收集事宜,找出网络数字信息符号跟现实世界中人、财、物的具体对应关联,尽可能强化证据链条。一要围绕“隔空送礼”问题的腐败链条去做相关延伸取证,二要针对收送礼双方有无类似情况展开延伸取证,三要就涉及的电子商务、快递物流等行业市场主体、从业人员有无严格执行相关行业监管规定开展取证 。比如,徐州市纪委监委同市场监督管理局、商务局、邮政局等行业主管部门展开联合检查,促使关联市场经营主体严谨落实实名购买“商业预付费卡”登记管理制度,以及实名寄收邮件、快件并施行安全检查等制度规定,压实行业部门监管职责。

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对于实践当中应当予以留意的问题,首先至关重要的一点是,要精准区分违规收受礼品、礼金这种行为与受贿犯罪之间的差异。依据并按照《中国共产党纪律处分条例》的相关具体规定,若存在收受那些极有可能对公正执行公务造成影响的礼品、礼金、消费卡以及有价证券、股权、其及各种各样的其他金融产品等财物的情况而言,当情节相对略微较轻的时候,会给予警告或者严重警告这样的处分;要是情节处于比较严重的程度的话,就会给予撤销党内职务或者留党察看的处分;而一旦情节达到极其严重的地步,便会给予开除党籍的处分。但要是党员领导干部凭借职务之便索要礼品礼金等财物,或者收受礼品礼金等物件之后,利用或者答应利用职务之便给送礼之人谋取利益的,那就有可能涉嫌受贿犯罪有关情况。针对这种情形,需要全面考量财物价值是不是达到刑事立案标准、问题情节状况、被调查人认错悔错的态度等诸多因素,依据实际情况精确恰当处理。第二点是要依照规定、纪律以及法律去调取使用电子证据。电子证据自身存有存储隐蔽特质,部分信息未曾实名认证,数据内容易于被修改删除等特征,调查人员需着重留意电子证据的真实性与关联性以及合法性等方面,留意保护涉案对象的隐私安全,从而切实保证电子证据合法有效的。三是关于特殊形式礼品价值的认定这一问题。在一些案件当中,网络游戏装备或者会员服务,还有出行旅游等能够折算为货币计价,或者是需要支付货币对价的财产性利益,又或者礼品原物已然消失无法复原的,通常是以实际支付或者应当支付的数额来开展计算的。

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